超200职位无人问津 男子办按摩卡后欲退掉

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原标题:粤港澳大湾区正迎来新的发展机遇

  2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确了粤港澳地区的战略定位,它将是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区,是中国建设世界级城市群、融入和推动全球合作发展的重要空间载体。粤港澳大湾区正迎来新的发展机遇。

  政策开放走向制度开放与融合

  粤港澳大湾区在经济总量、产业结构和体系、基础设施、金融制度、科教创新等方面已经具备诸多优势。未来三地合作不仅是经济层面上,更会上升到制度层面上。粤港澳大湾区在制度创新上具有其他国际和国内城市群无法企及的先天优势。

  广东作为改革开放排头兵,过去四十年创造了我国改革史上的多个第一,积累了大量促进改革开放的政策、措施和经验。香港、澳门作为自由开放经济体,国家始终秉持着“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,给予港澳两地充分的制度自由。世界上还没有哪个地方具有“一个国家、一种文化、两种制度”的特点。

  未来在这片土地上,尽管存在制度磨合,但更会打破行政区域规划与管理体制的藩篱,探索出更多区域合作的新制度、新模式、新理念,通过建立新的机制促进人才、资本、商品、服务、信息等要素三地双向自由流动,提高资源配置效率。这不光会为粤港澳大湾区新一轮经济发展注入活力,也对国内其他城市群的区域协同发展起到示范和带动作用。

  提升国际化水平

  依托香港、澳门本身已具备的国际交流优势,带动珠三角地区的法治、知识产权、营商环境、产品质量标准等软环境建设,一方面促进粤港澳大湾区尽快追赶和适应国际规则,通过与国际规则对标,促进粤港澳大湾区的市场化、法治化发展和营商环境的改善,使得三地在投资、贸易、金融等多领域更加开放和便利,为世界各地的资本、技术、人员来华创造良好环境;另一方面,通过粤港澳大湾区的制度创新,形成国际政治经济交往的新规则,未来进一步成为国际规则的制定者和引领者。

  明确城市功能定位,促进区域协同发展

  《规划》提出构建极点带动、轴带支撑、辐射周边的网络化空间格局,同时明确了港澳广深四大中心城市各自的城市功能定位。这将有利于充分巩固和发挥区域内部各地区的比较优势,优化资源配置,提高生产效率,形成合理的分工合作体系,避免城市低水平重复建设和同质化竞争,实现互利共赢和可持续发展。

  新的城市群发展体系强调产业分工,珠三角地区深耕传统制造业、迈向“智造”产业,广州增强商贸、物流、交流功能,深圳发挥其科技创新优势,港澳地区依靠其金融、信息等优势,旨在实现产业链全面融合。通过珠三角城市群的工业实力弥补港澳“工业空心化”的缺陷,发挥港澳地区的金融资本对珠三角制造业转型升级和产业国际化的助力作用,同时通过辐射引领三角九市和粤东西北大区,拓宽产业布局的腾挪空间。

  “创新”成为粤港澳大湾区发展的内生引擎

  粤港澳大湾区是全国最具有创新基因的地区,改革开放以来的各类型改革试点、制度创新、科技创新等都在这片土地上孕育和诞生。深圳、香港、广州拥有多所高质量大学,拥有大量年轻的在国外国内著名学府深造的高科技人才,这都为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心提供了坚实的人力资本。未来通过加强创新平台建设、促进产学研深度融合、改善人才引进制度,实现大湾区的创新要素集聚,最终形成创新驱动型增长模式。

  提升公共服务制度建设,实现公共服务均等化

  一方面,港澳地区在公务员制度、公屋制度、社会保障制度、养老服务等方面的制度建设和管理经验上有非常多的经验可供珠三角地区参考和学习。另一方面,现有的以市为单位的教育、医疗、养老等社会服务的统筹制度,并不能有效促进粤港澳大湾区的人才流动。

  未来通过制度衔接,探索澳门社会保险在大湾区内跨境使用、香港长者社会保障措施的可携性等措施,实现港澳居民在民生方面享有与内地居民同等的待遇。这样既实现了三地居民的公共服务均等化,同时也有助于缓解香港、澳门、深圳的土地资源紧张矛盾,提高居民的生活幸福感。随着大湾区主要城市间一小时通达的交通网络的覆盖,未来在三角九市居住到港澳深上班成为很常见的事情,实现城市间高度融合。

作者单位:西南财经大学经济与管理研究院、中国人民大学长江经济带研究院

    里水鹤峰村环境整治后的美景

    广州日报讯(全媒体记者邓柱峰通讯员陈淑仪、朱嘉泳)昨天上午,南海区里水镇举行“实施乡村振兴——深入开展全域人居环境整治推进会”,全面部署里水今年全域范围的村居环境整治工作,打响该镇2019年全域乡村振兴建设的“头炮”。

    早在数年前,里水启动“梦里水乡”建设时,就已同步开展乡村“公园化战略”“美村计划”等工作,为此去年该镇更被南海区委区政府定为连片乡村振兴先行区,成为佛山第一个提出全域范围乡村振兴连片建设的镇街。

    会上,里水镇委书记谭艳玲表示,今年里水将投入4.5亿元用于乡村振兴的项目建设及环境治理工作。“按照先整治、后提升、再包装‘三步走’的原则将里水乡村振兴一一落实到位。”

    净颜

    迅速行动

    三个月清出万吨垃圾杂物

    会上,里水镇委委员张敏表示,里水连片乡村振兴先行区的打造就如一个明星登台一样,第一步是先洗干净脸,第二步是化好妆,最后一步才是宣传包装推广。“村居人居环境整治是乡村振兴工作‘第一炮’,是最基础的一个环节,也是见效最快、群众感受最真切的一项工作。”

    据悉,去年11月起,里水全面启动农村人居环境整治,大刀阔斧开展“三清理”工作,全镇共清理各类垃圾、杂物2900多车次,达到了一万多吨。“从目前情况来看,大部分村居效果比较明显,做得较好的村居有鹤峰、赤山、白岗、小布、共同、金利等,环境改善了,群众反响较好。”张敏表示。

    对个别村居整治力度不够,进度缓慢,会上也一一被点名,并要求这部分村居务必在三月底前完成各自的清理整治任务。“已经完成清理整治的村居,做好清理出来的闲置用地后续管理,防止垃圾、杂物回潮堆放,可通过种植绿化美化环境,也可以在符合国土用地规范的情况下,进行硬底化,供村居停车使用,或进行公园或休闲角建设,丰富村民日常文体娱乐等文化需求。”

    2020年前

    乡村全面普及标准化公厕

    昨天会上还公布了里水人居环境整治的具体内容以及整治目标,其中包括厕所革命、垃圾革命等村民关注的内容。

    记者了解到,里水人居环境整治包括“三清三拆三整治”工作,即对影响环境的建筑拆除,杂物清除。同时对各类垃圾乱倾倒、乱搭乱建行为进行重点整治;其次是创建绿色村庄,立足乡村本土特色,以乡村绿化美化为切入点,打造村庄周边绿化小品、村内休闲绿地景观和生态停车体系;三是推进城乡供水一体化建设,对农村供水设施进行改造提升;以及建设健康乡村,开展高水平健康村创建活动。

    内容中最受关注的要数“四项革命”。首先是厕所革命,通过新建一批、提升一批、打造一批,2020年前,所有乡村全面普及标准化公厕;然后是垃圾革命,重点采用新型改良的垃圾收集容器,加快、提高垃圾收集清运效率,实现乡村“垃圾不落地”;其次是污水革命,通过“大管网+小型装置”模式,到2020年实现生活污水处理全覆盖;最后是管线革命,全面整治电力、电视、通信线的乱搭乱接,实现管线搭接标准化。

    美颜

    微改造方案

    让小村美美哒

    整治好之后如何改造?如何保持乡村美感的同时,突出各村的特色?对此,会上也介绍了《开展全域提升农村人居环境“整饰工程”工作实施方案》,该方案首先提出了改造的三大原则:一是改造项目要经济实用,宜控制工程建设体量、用材和建设资金;二是应尽量就地取材,利用现有材料,避免浪费;三是改造要符合农村风貌,体现乡土气色。方案提到,改造资金方面,镇村资金配比为7:3。

    另外,方案提出了具体的“十宜十不宜”指引,供与会村居负责人、村民代表学习。比如说护栏尽量使用水泥、防腐木、竹篱笆等,不应使用不锈钢、PVC或者昂贵的石材。又比如说种植绿化方面,应使用本地土生的树木或攀爬类绿化,减轻养护成本,不建议使用名贵树种。

    4.5亿元

    奖村居全面整治

    里水镇委书记谭艳玲表示,今年该镇专门设立了约4.5亿的专项资金,用于乡村振兴项目的实施、人居环境整治等工作。她透露,里水近期将出台《加强乡村振兴工作统筹的实施意见》,针对不同情况的资金使用办法进行说明。

    故事

    从“怀旧”老村到“甜蜜”家园

    里水白岗村委会棠溪村,位于佛山一环北线旁,曾经是里水面貌较差的村庄,不仅基础设施老化,杂草丛生,而且村居周围到处都堆放着各式各样的杂物,甚至还有乱搭鸡棚花舍等情况。“一切都停留在十几二十年前的局面,严重影响了村民的生活质量,为此我们积极争取镇的支持,投入400多万元经费开展改造提升工作。”棠溪村村长徐永乐说。

    说做就做,棠溪村立即召开村民代表会议,确定清理方案,并且在村公告栏张贴通告,要求大家对乱堆放的杂物、花盆、棚舍以及占地栽种的果树自行清走,不清理的由村统一处理。徐永乐坦言,清理整治过程中,难免遇到不理解、不讲理的村民,他们也付出了很多心血进行沟通。让人惊叹的是,短短10日的治理时间,棠溪村中竟清出约200吨的杂物、垃圾。

    三个月的改造过后,曾经的棚舍的烂地变成了停车场、堆放杂物烂地变成了儿童乐园和广场、废旧的晒谷场变成了高标准的篮球场、杂草丛生的塘基变成了灯光绿道……改造后的棠溪村实现华丽转身,环境面貌焕然一新。村容村貌的改变得到了村民的一致好评。

    值得一提的是,棠溪是南海传统的甘蔗种植村,出产的甘蔗清甜渣少。为此,改造过程中,村里特意将公园赋予“甜蜜”的主题,结合大片甘蔗种植田,营造出别具风情的景点。

    观察

    他们齐齐去浙江学习经验

    里水,地处广佛前沿,区位优势明显,工业发达。但同时里水也是一个名副其实的农业大镇,因此该镇从发展之初便在工业化带动城市化的同时,不忘反哺“三农”,让里水的农业实现产业化、观光化,甚至成为未来新的经济增长极。作为全国千强镇第9位,里水却大力发展乡村振兴,这一特殊的战略结构,在南海乃至佛山来说,都十分罕有,极具标杆意义。

    回头看里水的全域乡村振兴之路,蜕变于几年前就开始“梦里水乡”全域旅游的建设,可以说基础十分好。但过去数年的建设,基本是在乡村周边的公园、农田以及中心城区的环境治理上做文章,仍未真正触及广大村民的居住领域。此次大力启动全域人居环境整治工作,可以说是率先探路乡村振兴的“深水区”,笔者认为整治成功与否,乡村的负责人很重要。

    昨天会上两个乡村的案例分享显示,改造成功的乡村都是有一个具胆识的村领导团队。其实农村问题也不复杂,因为这里是乡情人情的环境,只要用心尽责,以情动人,保证质量,自然会受到村民拥护。

    对此,里水镇也意识到乡村负责人的重要作用。本周将送12个乡村振兴改造示范村的村委支部书记集体到浙江安吉县进行为期一周的驻地学习,直接在当地乡村生活,了解学习别人农村的先进做法,用以提升大家的理念。