周杰伦晒儿子女儿正面照 娃像爸爸还是妈妈?

来源: 南方日报网络版     时间: 2020年08月11日 02:30

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原标题:普通人买得起的养老服务!这项新政策已在7城启动

  22日上午,国家发展改革委会同民政部、国家卫生健康委等部门在北京举行了“城企联动普惠养老专项行动”启动专题会议,并同时印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》。南昌等7个城市成为首批城企联动普惠养老试点城市。

  城企联动普惠养老是什么养老模式?

  普惠养老,重点首先在“普惠”两个字,即扩大惠及面,让更多普通群众、工薪阶层享受到买得到、买得起、买得好、买得放心的养老服务。

  “城企联动”指城市政府和企业双方签订合作协议,约定与当地居民收入和退休金水平挂钩的普惠性服务内容,力争到2022年,形成支持社会力量发展普惠养老的合作新模式。城市政府通过提供土地、规划、融资、财税等一揽子的政策进行支持,企业按约定承担公益,提供普惠性养老服务,向社会公开,接受监督。

  这次首批自愿参与专项行动的城市共7个,南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌、宜兴,和城市一对一签约的是前期经过筛选的当地养老企业。签约后,这些企业可获得中央预算内投资每张床2万元的建设补贴。

  签署协议 化解养老企业融资难

  在城企联动普惠养老专项行动中,有一项很重要的内容就是帮助养老降低融资成本,而这个成本怎么降?国家开发银行等金融机构和国家发改委签署了合作协议。

  据了解,过去我国从事养老服务的企业大多是民营企业,规模小,资产少,缺乏相应的信用和担保保障,申请项目贷款时常常会遇到困难。

  在22日的签约仪式上,国家开发银行等五家金融机构和国家发改委签署了战略合作协议。对于纳入城企联动名单的城市和企业,金融机构将主动对接,提供基准利率甚至更优惠利率的贷款。

  国家开发银行基础设施局副局长 马梅梅:

  国开行的贷款基本上是按照项目的资本金,他自己要出20%,80%我们都可以给它承担。

  城企联动普惠养老新模式新在哪?

  与过去的养老模式相比,城企联动普惠养老模式新在哪里?又能给老百姓带来哪些实惠呢?

  北京大学老年学研究所所长 陈功:

  普惠养老专门提到了经济上可负担、方便可及,这是很明显的特点。并且也强调了和多方的养老服务需求对接,尤其是多层次、多样化、个性化的需求。还有一个很典型的特点,就是落实了老龄事业和产业共进,在这个过程中还把医养结合提了出来。应该说这是一个开放的机制,能够让整个社会力量参与的机制。

  对于老百姓来说,普惠养老使得需求对接更加明确,有助于提升老百姓的满意度和获得感。老百姓更便利可及,受益范围也得到了扩大。资源整合效率得以提升,服务质量上也都得到了改进。

  目标:“三提升”“两下降”“一满意”

  此次专项行动的具体目标,简单概括就是:“三提升”“两下降”“一满意”。

  “三提升”是普惠性养老床位数量明显提升,服务质量明显提升,企业可持续发展能力明显提升。包括养老床位和床位中的护理型床位的数量都做了明确的规定,城市中每千名老年人养老床位数要达到40张,护理型床位占比超过60%,医养深度融合。

  “两下降”是通过土地、金融等多种政策组合支持,推动企业建设运营成本下降,服务价格下降。当然,这样的下降,反过来也会对企业服务质量和可持续发展能力的提升起到正面作用。

  “一满意”是让更多老年人受益,提高人民群众对社会养老服务的满意度。

  落地实施,需注意哪些问题?

  要在三年内实现上述目标,各城市的压力大不大,在具体落实政策的过程中,我们又要注意哪些问题呢?一起看专家的解读。

  北京大学老年学研究所所长 陈功:

  首先,在中国不同地区发展不平衡的现象特别突出,如何准确把握好老年人不同层次的需求,如何有针对性地进行精准的服务,这是一个最大的挑战。第二,城企自愿参加合作的过程中,怎么落实好相互之间的承诺,还有待于观察。第三,效果如何评估,标准还有待于完善。最后,专业化服务队伍如何建设,也是一个非常重要的挑战。

  让所有举措补到老百姓的心头才是目标

  养老到底应该怎么做,从“补砖头”,“补床头”到“补人头”,我们国家的社会养老体系在探索中不断向前,但最后,怎么能让所有举措补到老百姓的心头,才是目标。

  城企联合,各有担当。地方政府在尽力扶持和政策倾斜之后,更要监管,作为企业,愿意投入养老事业是好事,但要放眼长期效益,而不是着眼短期收益。毕竟每个人都会老,怎么能够建立更好的社会养老体系,是与每一个人切身利益都相关的事,当然也需要全社会共同合作。

  建议投资者保持理性 谨慎追多

  A股市场反弹进行至此,各指数均上攻至自2018年9月以来的高位。市场一个比较明显的特点就是成交量明显放大。近几个交易日A股的成交量均超过190亿股,在2月19日A股单日成交量为287.7亿股,创出了近3年的最大单日成交量。在成交量显著放大的背后是抛压的集中释放,委卖额明显增加。市场的抛盘主要来自前期套牢盘和近期获利回吐盘。

图为全A股单日成交量(亿股)

  成交量放大的背后是抛压的集中释放

  以上证指数为例,近几个交易日委卖额明显增加,均超过300亿元。在春节前,上证指数的委卖额仅为不到200亿元。市场的抛盘主要来自两个部分:2018年9月之前的套牢盘和之后的获利回吐盘。

  从时间和空间的角度来看,反弹力度均已不小。沪指周线已经7连阳,复盘历史数据可以发现,沪指7连阳之后短期调整的概率极大,自2013年以来沪指一共出现过4次周线7连阳的情况,其中仅有一次继续收出8连阳,另外3次均出现了调整。从时间的角度来观察,现阶段的反弹很有可能将进入尾声。

  本次反弹从1月开始,至此沪指累计涨幅已达10.65%。我们统计了自2638以来沪指的7次显著上涨的阶段涨幅,其中除了本次反弹,只有一次阶段性上涨幅度大于10%,剩余5次上涨幅度均小于10%。结合对沪指筹码分布的判断,我们认为沪指此次反弹高点将在2780—2850区间内,所以从空间的角度来看,现阶段的反弹继续上行的空间也相对有限。

表为年内各指数周K线统计表为自2638以来上证指数显著上涨的7个阶段

  图为沪指周K线

  政策面是中级反弹的基础

  从政策面的角度来看,央行年初就通过一次定向降准以及一次普向降准明确了稳健偏宽松的态度。在信用工具上,央行推出央行票据互换工具(CBS)配合银行永续债发行,鼓励银行增厚资本并加强对实体经济支持的决心较强。在“宽货币”和“宽信用”的双重政策利好下,市场对流动性的预测出现了明显改善。1月大幅超预期的社融数据也是对宏观流动宽裕的一个证明。

  政策面和消息面利好预期逻辑仍在,但短期行情将由资金面主导。展望未来,在货币政策宽松预期得到部分印证后,后期对政策面利好的预期将转向财政政策,即将召开的全国两会是市场关注的重点,进一步“减税降费”的利好将落地。其中,增值税的“三并二”为重中之中。如果采用三档并两档的方式去改变增值税的征收方式,减税额度或超万亿元。

  春节后的市场与春节前的市场最大的不同就是抛压的明显放大。在抛压较小的环境下,由于消息面和政策面的刺激市场上涨更多地是依靠预期的改善。在抛盘集体释放的环境下,后续的反弹需要资金推动,资金面的状况将决定近期市场的走势,多头有没有足够的资金去承接不断涌现的抛盘是观察的重点。

  从个股的牛熊比、场内资金活跃度、场外资金进场意愿以及杠杆资金风险偏好等角度去观察,目前市场还是一个比较典型的熊市格局,熊市中的操作应该“低吸高抛”而绝不能“追涨杀跌”。

  从时间和空间的角度来观察,本次反弹都已经进入了尾声,在抛压处在高位并且持续增长的情况下,多头面临的压力较大,投资者应该多一份谨慎,期指操作不能太激进。对于前期的多头持仓,建议短期可止赢。对于目前还没有多头持仓的投资者,建议此位置不宜追多。即使真正突破了,市场也会有一个回踩确认的过程,等待回踩再上车也不晚。

  (作者单位:国贸期货)



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